Le rythme de la réforme de la publicité liée aux paris sportifs au Canada est peut-être lent, mais cela se produit, selon les législateurs, les régulateurs et un groupe clé de l’industrie.
Le Canada a connu une explosion de marketing lié aux paris sportifs suite à la décriminalisation des paris sur un seul jeu dans le pays en 2021, puis au lancement d’un marché concurrentiel pour les jeux sur Internet en Ontario en avril 2022.
Cette publicité a finalement suscité une réaction de la part d’au moins un organisme de réglementation provincial et a motivé quelques législateurs à présenter des projets de loi pour tenter de restreindre les campagnes de marketing.
Cependant, même si les efforts réglementaires sont en passe d’être mis en œuvre en Ontario au début de l’année prochaine, le succès de la législation à Ottawa et à Toronto reste incertain.
Ce qui est certain, c’est que certains décideurs politiques souhaitent freiner la publicité liée aux paris sportifs. Les membres de l’industrie du jeu en sont bien conscients.
«J’ai rencontré certaines personnes qui n’occupent peut-être pas les plus hauts niveaux de certaines de ces organisations, mais qui occupent des postes importants», a déclaré mercredi le sénateur de la Saskatchewan, Brent Cotter. « Et le message que je leur ai transmis est que cet ensemble de contraintes sur votre travail arrive. Et c’est inévitable.
Cotter s’exprimait lors d’un panel virtuel convoqué par son collègue législateur, le sénateur ontarien Marty Deacon, qui a déposé un projet de loi plus tôt cette année qui créerait un cadre national pour la publicité liée aux paris sportifs.
Paris sportifs et implications pour nos systèmes sportifs https://t.co/59I2cYZ3Kc
– Sénateur Marty Deacon (@SenMartyDeacon) 22 novembre 2023
Le ministre du Patrimoine canadien serait responsable de l’élaboration du plan qui définirait les mesures visant à superviser la publicité des paris sportifs dans le pays.
Cela serait fait « en vue de restreindre l’utilisation de cette publicité, de limiter le nombre, la portée ou l’emplacement – ou une combinaison de ceux-ci – des publicités ou de limiter ou d’interdire la participation de célébrités et d’athlètes à la promotion des paris sportifs. » « , précise le texte du projet de loi, numéroté S-269.
Le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes serait également chargé de revoir ses règlements et politiques « afin d’évaluer leur adéquation et leur efficacité à réduire l’incidence des préjudices résultant de la prolifération de la publicité pour les paris sportifs ».
Deacon a déclaré mercredi que les partisans de son projet de loi bénéficiaient d’un « soutien général » au Sénat canadien, qui est l’une des deux chambres où le projet de loi doit être adopté avant de devenir loi. Elle a ajouté qu’ils ont rencontré des ministres qui siègent dans cette deuxième chambre, la Chambre des communes, et qu’ils espèrent que le projet de loi S-269 passera bientôt en deuxième lecture et sera renvoyé devant un comité sénatorial pour un débat plus approfondi.
L’espoir d’un projet de loi qui pourrait restreindre la promotion des paris sportifs en ligne survient après que de nombreux législateurs, dont Deacon, ont voté en 2021 pour légaliser les paris sportifs sur un seul jeu dans tout le pays. L’espoir était que cela contribuerait à retirer les paris des marchés gris et noir et offrirait de nouvelles opportunités de revenus à une industrie du jeu et aux provinces frappées par la COVID-19.
« Il n’a pas fallu longtemps, et quand je dis des heures, je veux dire des heures, pour que les Canadiens soient inondés d’un torrent de publicité pour les paris sportifs (sur un seul match) », a déclaré Deacon mercredi. « Cela mettait en vedette des célébrités et des athlètes bien connus. Et, bien que l’Ontario soit jusqu’à présent la seule province à autoriser les paris sportifs sur le marché privé, les Canadiens de tout le pays, de tous âges, d’un océan à l’autre, sont bombardés de publicités pour placer des paris par l’intermédiaire d’un certain nombre d’entreprises.
Ce n’est pas facile
Mais le projet de loi de Deacon a encore un long chemin à parcourir avant de devenir une loi, si jamais il y parvient. Il ne s’agit pas d’un projet de loi du gouvernement et aucun parti à la Chambre des communes ne contrôle la majorité des sièges, ce qui signifie que l’adoption de toute mesure nécessitera au minimum un compromis pour progresser.
En Ontario, où se trouve le seul marché compétitif des jeux en ligne au Canada, les perspectives de changements législatifs sont encore plus sombres. Là-bas, le projet de loi 126, Loi interdisant la publicité sur les jeux en ligne, a été déposé en juin par des membres de l’opposition officielle, mais il n’a pas bougé depuis sa première lecture. Étant donné que le parti au pouvoir dispose d’une solide majorité de sièges à l’Assemblée législative, le projet de loi interdisant la publicité, le seul du genre au cours de cette session, pourrait ne mener nulle part.
Néanmoins, la Commission des alcools et des jeux de l’Ontario (CAJO) a confirmé en août qu’elle interdirait l’utilisation d’athlètes et de certaines célébrités dans la publicité sur les jeux en ligne dans la province la plus peuplée du Canada (à moins qu’elle ne parle uniquement de jeu responsable).
Les restrictions n’entreront toutefois en vigueur que le 28 février 2024. Entre-temps, le régulateur discute de la mise en œuvre de la mesure avec l’industrie.
Peux-tu être plus précis?
Les premiers retours suggèrent que le secteur du jeu attend quelque chose de plus concret de la part de la CAJO. L’Association canadienne du jeu (CGA), qui compte parmi ses membres des exploitants de casinos physiques ainsi que des bookmakers numériques comme DraftKings et FanDuel (Covers est également membre), a rapporté la semaine dernière que la CAJO avait commencé à consulter sur les modifications publicitaires à venir, en commençant par avec le groupe industriel.
« Nous avons profité de l’occasion pour exprimer nos préoccupations concernant les normes telles qu’elles sont rédigées et insisté pour plus de clarté et des orientations supplémentaires, et avons également demandé quel serait le résultat de la poignée de réunions avec les opérateurs cette semaine », a déclaré la CGA dans un courriel à membres. «Nous prévoyons de poursuivre nos consultations avec la CAJO à mesure que les nouvelles lignes directrices seront élaborées.»
En particulier, le CGA a déclaré avoir réitéré que l’industrie soutenait l’intention des normes mises à jour – « personne ne veut attirer ou influencer les mineurs et notre principal objectif est d’être conforme », a déclaré le groupe – mais a ajouté que le secteur recherchait de la flexibilité et conseils.
Essayer d’éviter une répétition
La CGA a cité l’expérience de l’industrie avec les règles de l’Ontario en matière d’incitations au jeu, puisque plusieurs opérateurs ont été condamnés à des amendes pour faux pas à la suite du lancement du marché concurrentiel des jeux en ligne de la province en avril 2022. Les opérateurs ne sont pas autorisés à promouvoir largement les bonus et les paris gratuits en Ontario, mais ils peuvent les envoyer aux clients s’ils acceptent de telles publicités.
Comme le dit le CGA, « personne ne veut revivre cette expérience », même si le groupe souhaite avoir une meilleure idée de ce qui est permis et de ce qui ne l’est pas.
« Nous avons discuté de la nécessité d’exemples appropriés dans les lignes directrices, de la nécessité d’être transparent sur les transgressions et de mises à jour régulières des lignes directrices, car il s’agit d’un espace en évolution et il n’est dans l’intérêt de personne (CAJO ou l’industrie) que la CAJO sanctionne un opérateur. en vertu de cette norme, car les dommages causés à l’ensemble du marché seront importants », a déclaré le CGA. « Nous avons également suggéré qu’une plus grande application du marché serait essentielle à l’avenir, car les normes révisées privent le marché réglementé d’une autre opportunité de se promouvoir. Les attentes du secteur sont désormais très élevées, car elles voient beaucoup de contrôle sur les opérateurs enregistrés (mais) pas beaucoup sur les opérateurs illégaux.»
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