Les avocats et les chercheurs du Public Health Advocacy Institute du Northeastern ouvrent un nouveau front dans leur lutte contre les jeux en ligne et mobiles, en aidant à élaborer des restrictions fédérales qui pourraient sérieusement restreindre les paris sur les événements sportifs sur les smartphones.
Le groupe travaille avec le représentant de New York, Paul Tonko, pour rédiger un projet de loi réprimant l’explosion des paris sportifs, ont déclaré Tonko et des membres de l’institut. Néanmoins, la proposition, qui en est au stade de projet, se heurtera à une certaine opposition de la part de l’industrie du jeu et des sociétés proposant des applications de paris, telles que DraftKings, basée à Boston.
Depuis que la Cour suprême a rejeté une interdiction fédérale sur les paris sportifs en 2018, plus de deux douzaines d’États ont légalisé les jeux de hasard, la plupart des mesures se déroulant sur les applications mobiles. Les Américains ont parié 120 milliards de dollars sur le sport l’année dernière, dont 11 milliards de dollars collectés en revenus par les casinos ainsi que les applications mobiles de DraftKings et de ses rivaux, notamment FanDuel et BetMGM, a rapporté l’American Gaming Association.
Le Nord-Est Le groupe, qui s’est battu pendant des décennies pour limiter la consommation de tabac, voit des parallèles entre la nature addictive du jeu et les dommages qu’il peut causer à la société. En décembre, l’institut a également contribué à intenter une action en justice contre DraftKings pour publicité trompeuse.
« Personne, dans son imagination la plus folle, n’aurait pu imaginer que le résultat, cinq ans et demi après le jugement de la Cour suprême, serait que les gens parient ou aient accès à des paris sur chaque tir d’un match de basket-ball, sur la vitesse de chaque lancer d’un match de baseball. , chaque service dans un match de tennis, et ainsi de suite », a déclaré Mark Gottlieb, directeur exécutif de l’institut de santé publique, dans une interview. « Personne n’aurait pu prédire le scénario du Far West que nous connaissons aujourd’hui, et qui s’aggrave chaque jour. »
Bien qu’il ne s’agisse pas d’une mesure exhaustive des problèmes de dépendance au jeu, les appels aux lignes d’assistance téléphonique pour des problèmes de jeu ont grimpé en flèche au cours des deux dernières années. En février, 605 personnes du Massachusetts ont appelé la ligne d’assistance nationale relative au jeu problématique, contre 422 un an plus tôt et seulement 60 en février 2022.
Tonko a proposé la semaine dernière un résumé des restrictions qu’il envisage d’inclure dans sa législation, qui obligeraient même les États qui ont déjà légalisé les paris à présenter une nouvelle demande auprès du procureur général des États-Unis. La proposition interdirait les publicités sur les paris sportifs diffusées entre 8 heures et 22 heures et pendant tout événement sportif en direct, ainsi que les publicités offrant des bonus gratuits pour les paris. Les sociétés de jeux ne pouvaient pas accepter de dépôts par carte de crédit ou plus de cinq dépôts sur une période de 24 heures. Et les entreprises devraient procéder à une vérification de l’abordabilité des paris dépassant un certain montant.
« Espérons que cela constitue un obstacle pour ouvrir la porte à une certaine surveillance et réglementation fédérales », a déclaré Gottlieb.
Le projet de loi restreindrait également l’utilisation de l’intelligence artificielle en interdisant à l’IA de suivre les habitudes des joueurs, de mettre en place des promotions individualisées et de créer de nouveaux produits de paris. Et le projet de loi autoriserait la collecte de données sur les activités de paris sportifs et obligerait le chirurgien général à rendre compte des impacts sur la santé publique des paris sportifs généralisés.
L’American Gaming Association, le groupe professionnel du secteur, a déclaré que le marché des paris était déjà très réglementé. « Ce concept législatif ignore le travail rigoureux de la Massachusetts Gaming Commission tout en nous ramenant à une époque d’interdiction fédérale qui ne faisait que permettre à un marché illégal massif de prospérer », a déclaré Chris Cylke, vice-président senior des relations gouvernementales de l’association, dans un e-mail. . « Il est important de noter que couper la capacité du secteur juridique à utiliser de nouvelles technologies comme l’IA saperait des outils importants pour protéger les joueurs, encourager le jeu responsable et mettre un terme aux activités illicites. »
DraftKings a renvoyé des questions sur la loi potentielle au groupe professionnel.
Les réglementations pourraient également être impopulaires auprès des législateurs locaux qui ont vu les recettes fiscales augmenter grâce au boom des paris sportifs. Le Massachusetts a récolté 108 millions de dollars l’année dernière après avoir légalisé les paris sportifs en mars. L’État s’est classé au sixième rang du pays en termes de recettes fiscales sur les paris sportifs au troisième trimestre, selon le dernier rapport du US Census Bureau.
L’objectif de l’institut Northeastern est de s’éloigner de l’approche actuelle d’autorégulation de l’industrie, dans laquelle les entreprises proposent des lignes d’assistance en matière de dépendance au jeu aux clients en difficulté. Harry Levant, conseiller en politique du jeu à l’institut et thérapeute auprès des toxicomanes du jeu, a déclaré cette méthode est « désuète » et dépourvue de validité scientifique.
« Cela ne peut pas être (…) d’inciter les gens à jouer aussi souvent et autant que possible et nous paierons alors pour soigner ces personnes qui finissent par subir des préjudices », a déclaré Levant. « Le modèle doit évoluer vers une approche de santé publique, qui s’intéresse au caractère addictif des produits et régule leur distribution. C’est ce que nous faisons avec l’alcool. C’est ce que nous faisons avec les produits pharmaceutiques. C’est ce que nous faisons avec le tabac.
La décision de la Cour suprême de 2018 ne devrait pas constituer un obstacle à l’adoption de restrictions telles que celles envisagées dans le projet de loi de Tonko, selon le professeur de droit du Nord-Est, Richard Daynard, l’un des architectes des poursuites qui ont fait tomber les compagnies de tabac. (L’interdiction fédérale désormais supprimée a permis à quelques États comme le Nevada d’autoriser les jeux de hasard.)
« Le tribunal a déclaré que le Congrès ne pouvait pas choisir parmi ses enfants, parmi les États, ce qui n’est pas autorisé par le 10e amendement », a déclaré Daynard. Tant qu’une nouvelle loi fédérale s’applique également à tous les États, elle devrait être approuvée par le tribunal, a-t-il déclaré. « Cela a laissé la porte complètement ouverte au Congrès pour qu’il puisse prendre toute mesure impartiale et non discriminatoire entre les États qu’il souhaitait. Le Congrès a ici ses capacités législatives normales.
Aaron Pressman peut être contacté à aaron.pressman@globe.com. Suis-le @ampressman.